Позиция Трампа оказалась ключевой, чтобы конгресс США принял решение о выделении помощи Украине, пишет WSJ. При этом его согласие не требовалось, он должен был просто не препятствовать. Сенаторы разработали стратегический план, чтобы убедить его.
ВАШИНГТОН — В последние несколько месяцев казалось, что путь к выходу из тупика с финансированием безопасности Украины в Конгрессе пролегал через Мар-а-Лаго, а бывший президент Дональд Трамп долгое время проявлял скептицизм в отношении нового транша Киеву. Уже около половины республиканцев в Палате представителей говорили, что будут выступать против увеличения поддержки, а спикер Майк Джонсон (республиканец от Луизианы) не мог позволить себе провалить миссию.
Трамп, кандидат в президенты от Республиканской партии, в ходе предвыборной кампании критиковал многомиллиардные пакеты помощи США зарубежным странам на фоне роста проблем внутри собственной страны. Опросы показали, что по мере увеличения количества высказываний против помощи Киеву его популярность среди избирателей Республиканской партии ухудшалась. Возражения Трампа уже помогли в начале этого года снизить поддержку двухпартийного соглашения о границе, и его позицию стали считать угрозой новым усилиям по оказанию помощи Украине. На Капитолийском холме сторонники последней опасались, что все может разрушить один негативный пост бывшего президента в соцсетях.
Убедить Трампа в целесообразности принятия мер по украинскому вопросу помогли некоторые стратегические шаги сенаторов-республиканцев, громкий визит Джонсона и небольшое, но политически значимое изменение пакета помощи. Это открыло спикеру возможность провести законопроект, не вызвав гнева влиятельного экс-президента.
За транш Украине в Палате представителей проголосовали 311 человек против 112 — его поддержали все демократы и чуть меньше половины республиканцев. Законопроект предусматривает выделение Украине 60 миллиардов долларов, причем бо́льшая часть пойдет американским оборонным подрядчикам и Министерству обороны для компенсации уже предоставленных Киеву оружия и боеприпасов. Ключевым изменением в законопроекте было выделение 9,5 миллиардов экономической помощи в виде условно-безвозвратных займов вместо грантов в соответствии с идеей, которую Трамп озвучил несколько месяцев назад.
Сенат, подконтрольный демократам, принял аналогичный законопроект еще в феврале, но затем он забуксовал в Палате представителей, где позиция Джонсона пользуется поддержкой весьма незначительного большинства против множества скептиков. Поскольку Украина испытывала дефицит поставок, некоторые сторонники ухватились за идею с кредитами, чтобы привлечь Трампа на свою сторону. Группа сенаторов, в том числе республиканцы Линдси Грэм (Lindsey Graham) от Южной Каролины, Кевин Крамер (Kevin Cramer) от Северной Дакоты и Маркуэйн Маллин (Markwayne Mullin) от Оклахомы, провели телефонные разговоры, сначала между собой для выработки стратегии, а затем с Трампом, после того как тот первым выдвинул идею предоставлять Киеву помощь в виде кредитов.
«
Мы никогда больше не должны давать деньги без надежды на возврат или без каких-либо “оговорок”, — писал Трамп в соцсетях. — Соединенные Штаты Америки больше не должны вести себя глупо!» План законодателей, по словам людей, знакомых с ситуацией, заключался в том, чтобы расширить идею кредита и приписать ее Трампу, чтобы тот ее принял. Сам он не возражал — при условии, что США гарантированно получит что-то взамен.
Отношение Трампа к Украине неоднозначно. Бывший президент много лет критиковал ее за коррумпированность, а Палата представителей, как известно, даже инициировала против него процедуру импичмента за попытки убедить президента Украины Владимира Зеленского начать расследование в отношении семьи Байденов. Трамп часто негодовал по поводу поддержки Украины со стороны США, говоря европейским лидерам, что это «их Украина» и «часть России».
Говорят, Трамп был готов выслушать мнение всех, кто предупреждал его как о потенциальных последствиях победы России, так и о возможностях, которые могут возникнуть у его администрации благодаря роли посредника при заключении мирного соглашения. Как рассказали те, кто его лоббировал, согласие было для них не так уж важно — он просто не должен был отвергнуть идею. Украина, как Трамп обсуждал с сенаторами, богата полезными ископаемыми и однажды сможет выплатить долги, но поскольку бо́льшая часть этих ресурсов находится на подконтрольных России территориях, все будет зависеть исключительно от победы ВСУ.
