В США растут сомнения в эффективности санкций, пишет The Washington Post. Во многих случаях они не приносят желаемого результата, а часто вредят самой Америке, отмечается в материале.
Джефф Стейн (Jeff Stein), Федерика Кокко (Federica Cocco)
- —На Кубе санкции, введенные Соединенными Штатами более 60 лет назад, не смогли свергнуть коммунистический режим, но усложнили доставку на остров жизненно важных медикаментов.
- —В Иране санкции США, введенные в 1970-х годах, не привели к смещению теократических правителей, но подтолкнули страну к созданию тесных альянсов с Россией и Китаем.
- —В Сирии Башар Асад остается у власти, несмотря на 20-летние санкции США, но страна пытается восстановиться после гражданской войны, и ожидается, что в этом году еще большему количеству сирийцев, чем когда-либо, понадобится гуманитарная помощь.
- —В одной стране за другой санкции становились ключевым инструментом внешней политики США.
Сегодня Соединенные Штаты вводят в три раза больше санкций, чем любая другая страна или международный орган. Они применяют к трети всех государств те или иные финансовые ограничения в отношении людей, имущества или организаций. Санкции стали почти автоматическим ответным оружием в непрекращающейся экономической войне, и об их чрезмерном использовании говорят на самом высоком правительственном уровне. Но американские президенты находят данный инструмент все более привлекательным.
Изолируя свои объекты от западной финансовой системы, санкции могут подорвать национальную промышленность, свести на нет личные состояния и нарушить баланс политических сил в проблемных режимах — и все это без ущерба для жизни американских солдат.
Но даже по мере распространения санкций растет беспокойство по поводу их последствий.
В Вашингтоне волна санкций породила многомиллиардную индустрию. Иностранные правительства и транснациональные Корпорации тратят непомерные суммы, чтобы повлиять на систему, а частные юридические фирмы и лоббистские конторы создали быстро развивающуюся практику — отчасти за счет привлечения правительственных чиновников с соответствующим опытом.
В других странах санкции подтолкнули автократические режимы к торговле на черном рынке, расширив возможности преступных сетей и контрабандистов. Противники США наращивают свои усилия по совместной работе, чтобы обойти финансовые ограничения. И, как и военные действия, экономическая война может привести к сопутствующему ущербу: санкции в отношении Венесуэлы, например, привели к экономическому спаду, примерно в три раза превышающему тот, который был вызван Великой депрессией в Соединенных Штатах.
Санкции — или даже просто угроза их применения — считаются эффективным политическим инструментом, способом "наказать за плохое США занять экономически значимую позицию в отношении лиц, совершивших военные преступления. Они помогли покончить с режимом апартеида в Южной Африке и способствовали окончательному свержению сербского диктатора Слободана Милошевича. По словам сторонников санкций, даже если с помощью ограничений не удается добиться конечной цели, все равно они предпочтительнее альтернативы, которая может заключаться в бездействии или в развязывании войны.
Тем не менее, Северная Корея находится под санкциями уже более полувека, а Пхеньян не прекращает усилий по приобретению ядерного оружия и межконтинентальных баллистических ракет. Санкции США в отношении Никарагуа мало помогли в сдерживании авторитарного режима президента Даниэля Ортеги. Два года санкций в отношении России из-за ее СВО на Украине <...> способствовали торговле нефтью в обход международных правил и привели Москву к более тесному союзу с Пекином.
тревога по поводу усиления санкций достигла самого высокого уровня в правительстве США: некоторые высокопоставленные чиновники администрации напрямую заявили президенту Байдену, что из-за чрезмерного использования санкций данный инструмент станет менее эффективным. И все же, несмотря на признание того, что объем санкций может быть чрезмерным, официальные лица США склонны оправдывать каждое отдельное действие, что затрудняет прекращение этой тенденции. В этом году Соединенные Штаты снова вводят ограничения рекордными темпами, и, согласно анализу Washington Post, более 60% всех стран с низким уровнем дохода в настоящее время находятся под той или иной формой финансовых ограничений.
“Санкции стали самым важным инструментом внешней политики США, — сказал Билл Рейнш, бывший сотрудник Министерства торговли, а ныне заведующий кафедрой международного бизнеса в Центре стратегических и международных исследований, аналитическом центре в Вашингтоне. — Однако никто в правительстве не уверен, что вся эта стратегия вообще работает”.
