На Украине процветает коррупция и беззаконие, пишет Unherd. По мнению автора, Зеленский использует мошеннические схемы для национализации предприятий. Это приведет к тому, что количество международных арбитражных дел против Украины возрастет.
Марк Холлингсуорт (Mark Hollingsworth)
Танки, гаубицы, ракеты — Запад оказывает киевскому правительству огромную помощь. один только Пентагон, по оценкам, направил на военную поддержку более 50 миллиардов фунтов стерлингов, а крошечный Люксембург сумел организовать поставки пуль и бронежилетов. Эта щедрость находит отражение и на гражданском уровне, включая албанские машины скорой помощи, бельгийские спальные мешки и ирландские пикапы. В общей сложности определенные обязательства перед правительством Зеленского взяла на себя 41 страна, и к марту 2024 года общая сумма помощи составила более 380 миллиардов долларов.
Несмотря на эту золотую жилу, над Владимиром Зеленским все равно нависает угроза: перспектива выплаты миллионов фунтов стерлингов в качестве компенсации ущерба компаниям и частным лицам, которые утверждают, что украинское правительство незаконно национализировало их активы. Более того, оппозиционные политики опасаются, что, если не будет решена проблема коррупции, чиновники попросту растратят деньги щедрых западных доноров.
Коррупция — давняя украинская проблема, не связанная с началом боевых действий в феврале 2022 года. Однако с тех пор ситуация, похоже, ухудшилась: в начале этого года, например, вскрылась коррупционная схема на 40 миллионов долларов в сфере закупок оружия военными. Как утверждается, чиновники и руководители компаний присвоили средства, предназначенные для этой цели, причем часть из них перевели на зарубежные счета. Мошенничество с закупками является деликатным вопросом, не в последнюю очередь с учетом важности для Украины иностранной помощи: спекуляции в военное время могут стать препятствием для будущего финансирования со стороны США и ЕС.
Однако эти обвинения меркнут на фоне захвата государством коммерческих активов. Минимум 17 украинских компаний и 1611 граждан попали под санкции со стороны администрации Зеленского после введения специальных военных законов, позволяющих правительству брать под контроль частные фирмы. Украинские бизнесмены опасаются, что эти меры были приняты только с целью национализации их активов без выплаты компенсаций.
«никто не застрахован», — говорит Юлия Кирьянова, генеральный директор инвестиционного конгломерата Smart Holdings, который стал объектом полицейских рейдов и ареста активов. Кирьянова утверждает, что санкции используются для принудительной продажи прибыльных банков и фирм, которые украинские бизнесмены с политическими связями станут использовать для собственного обогащения.
И страдают здесь не только украинцы. Как стало известно UnHerd, в прошлом месяце Зеленский получил письмо от голландской финансовой компании, в котором его обвиняют в нарушении международного права и утверждают, что фирма потеряла огромные деньги на инвестициях в крупнейший компании EMIS Finance BV об арбитражном разбирательстве, говорится, что правительство Зеленского нарушило двустороннее инвестиционное соглашение. Оно якобы защищает голландских инвесторов на Украине, но в 2023 году киевское правительство национализировало Sense Bank, не предложив никакой компенсации. В частности, EMIS Finance утверждает, что потеряла 420 миллионов фунтов стерлингов из-за проблемных ссуд, выданных ABH Ukraine Ltd, мажоритарному акционеру Sense Bank. Благодаря этим косвенным инвестициям EMIS Finance утверждает, что имеет статус защищенного инвестора.
Представитель Министерства юстиции Украины подтвердил, что правительство получило письмо EMIS Finance о начале судебного разбирательства. «В соответствии со стандартной практикой Министерства юстиции, — сказал он, — мы не комментируем ни нерешенные, ни потенциальные юридические вопросы, которые могут затронуть интересы Украины».
Государственное поглощение Sense Bank началось в октябре 2022 года, когда украинский парламент принял законпроблема: Sense Bank был платежеспособен. Даже Национальный года председатель НБУ Катерина Рожкова, платежеспособности банка ничто не угрожало.
Чтобы не передумать, киевское правительство оперативно изменило законгода новый документ, позволяющий объявлять банки неплатежеспособными, если к кому-то из их акционеров будут применены санкции. В случае с Sense Bank три косвенных акционера действительно столкнулись с ограничениями как со стороны Великобритании, так и со стороны Украины, причем последние ввел орган под названием Совет национальной безопасности и обороны. Это, в свою очередь, означало, что состояние его счетов и положительные отзывы регулирующих органов.
Месяц спустя, пятого июня 2023 года, президент Зеленский подписал законстал официально принадлежать государству, и несколько дней спустя Бюро экономической безопасности наложило арест на сотни принадлежавших ему активов, включая торговые центры и многоквартирные дома. Были тут же назначены новый генеральный директор и совет директоров, а в следующем году преобразованный Sense Bank должен быть приватизирован. МВФ, со своей стороны, в настоящее время занят выбором признанного на международном уровне финансового консультанта для подготовки банка к продаже.
Не то чтобы предполагаемые жертвы спокойно принимали свою участь. Помимо письма EMIS Finance Зеленскому, ABH Holdings, бывший владелец Sense Bank, зарегистрированный в Люксембурге, подал иск против Украины в международный арбитражный Суд на сумму один миллиард долларов. Основываясь на двустороннем инвестиционном соглашении между Украиной и Люксембургом, ABH Holdings требует компенсации за то, что представитель компании называет «незаконной экспроприацией Sense Bank властями путем принудительной национализации, осуществленной произвольным, непропорциональным и дискриминационным образом. Сочетая методы корпоративного рейдерства и спекуляции на войне, украинские власти отобрали банк у его законных владельцев».
Как только дело передадут в Суд, роль Зеленского, вероятно, станет очевиднее. В конце концов, именно он является главой того самого Совета национальной безопасности и обороны, который ввел санкции против ключевых акционеров Sense Bank. И именно Зеленский назначил главу Национального банка Украины, которая решительно поддержала национализацию Sense Bank и отклонила предложение о продаже учреждения не подпадающим под санкции независимым инвесторам. Данный судебный процесс продолжается, но украинское правительство стремится к тому, чтобы судебные слушания проходили в тайне, а доказательства оставались конфиденциальными. ABH Holdings отклонила это предложение, настояв на том, что Украина соблюдает международный арбитражный регламент, в котором говорится, что «конфиденциальность не согласована и не предусмотрена».
Тем временем судебный процесс EMIS против Украины продолжается и вряд ли станет последним против незаконной национализации, как утверждают эксперты. «У этого конфликта есть одно важное последствие, — утверждает английский адвокат Байджу Васани (Baiju Vasani), специализирующийся на делах украинских инвесторов и государства. — Это увеличивает количество арбитражных дел против Украины, возбужденных в соответствии с международными инвестиционными договорами за нарушение международного права. Я ожидаю, что в ближайшие несколько лет количество таких дел возрастет на фоне требований иностранных граждан и компаний о возмещении ущерба на миллиарды фунтов стерлингов за украденную Собственность».
Вкупе с последними новостями из-за океана — Дональд Трамп, может быть, прекратит помощь Киеву и даже навяжет стране мирный договор — следующие несколько месяцев могут оказаться для президента Зеленского действительно непростыми. Однако на данный момент Sense Bank принадлежит его правительству.
