В украинском парламенте возникли вопросы к Министерству обороны в связи со скудным снабжением войск, передачей оборонных заказов иностранным посредникам и отправкой на фронт тысяч неисправных снарядов, пишет Politico. Решить проблемы с закупками Киеву не удается.
Вероника Мелкозерова
Киев — К министру обороны Украины Рустему Умерову возникли вопросы, поскольку проблемы с закупками грозят подорвать снабжение войск оружием и боеприпасами.
Украинский парламент хочет, чтобы он прокомментировал жалобы о том, что тысячи неисправных минометных снарядов были произведены местной компанией и отправлены на фронт, а также отчитался по поводу того, почему заказ на снаряды на 553 миллиона евро для нужд погранслужбы был изъят у главного агентства по оборонным закупкам и вместо этого передан польскому посреднику.
“Что это, если не саботаж и не подрыв реформ?” — написала в соцсетях исполнительный директор Центра противодействия коррупции Дарья Каленюк.
Украина приложила огромные усилия для модернизации и очистки своего процесса закупок — это крайне важно для того, чтобы избавиться от репутации коррумпированной страны, погрязшей в бюрократической волоките, которая отпугивает иностранных инвесторов в военную промышленность.
Но активисты утверждают, что такие вопросы к Умерову — верный признак, что проблемы далеки от решения.
“У министерства было больше года, чтобы реформировать оборонные закупки, — сказала Каленюк. — Агентство по закупкам наконец-то начало исключать из оборонных контрактов фиктивных посредников. Наши партнеры увидели надежду на перемены и начали выделять агентству средства на оружейные закупки для нужд обороны”.
Министерство обороны отвергает критику, подчеркивая, что польский контракт направлен на диверсификацию поставок. Что же касается неисправных снарядов, то в министерстве подчеркнули, что проблемные боеприпасы составляют лишь малую часть от общего объема производства.
“Боеприпасы украинского производства оперативно доставляются на фронт протяженностью почти 1 500 километров, — сообщили журналу Politico в пресс-службе министерства. — При столь масштабном производстве возможны отдельные случаи брака в конкретной партии продукции.
Склока вокруг закупок
Министерство обороны утверждает, что стремится к максимальной прозрачности в закупках, и даже создало для этого целых два ведомства. Государственный оператор тыла (ГОТ) закупает для армии нелетальное оборудование и услуги, а Агентство оборонных закупок (АОЗ) — оружие и боеприпасы.
Однако в прошлом месяце правительство Украины одобрило изъятие 23 миллиардов гривен (553 миллиона евро) у ГОТ и передачу этих средств Государственной пограничной службе для закупки снарядов для армии через польскую фирму PHU Lechmar.
Украинский депутат Ярослав Железняк подчеркнул, что польская Фирмалет, и что сертифицированная НАТО Фирма
Lechmar в заявлении для Politico подчеркнула, что имеет опыт работы с украинскими властями и выступает в качестве связующего звена между Украиной и другими странами, которые не допускают поставки оружия в зоны конфликта. Обвинения и намеки компания назвала “ложными и оскорбительными”. “Помимо очевидного имиджевого ущерба это может подорвать сотрудничество Украины с остальным свободным миром в сфере обороны и безопасности. Это также может повлиять на своевременность поставок, которые имеют важное
АОЗ утверждает, что играет ведущую роль в устранении проблем с закупками на Украине. “Мы договорились о трех моментах с министром Умеровым: кристально чистая репутация ведомства, прямые контракты с производителями и эффективное использование средств с низким уровнем риска. Превращение денег в оружие должно осуществляться разумно. Я очень последовательна в своих действиях, и меня никогда не упрекали в том, что я делаю что-то неправильно”, — сказала директор АОЗ Марина Безрукова. Безрукова снискала себе прочную репутацию среди западных партнеров Украины, которые продавливают независимость ее агентства. Однако, как сообщается, в министерстве ее работой не удовлетворены. Надзорные органы обвиняют министерство в сделке с польской компанией Lechmar, поскольку предпочли бы, чтобы Украина закупала оружие напрямую у производителей и работала без посредников. Главной целью АОЗ как раз и было устранение посредников и коррупционных рисков в системе государственных оборонных закупок. И агентству действительно удалось внедрить многоступенчатые проверки и жесткие штрафы. С другой стороны, это затормозило закупки на этапе, когда военным отчаянно нужно оружие и боеприпасы. “Параллельно ведется работа по повышению системного, кадрового и процедурного потенциала агентства при организации закупок”, — заявили в министерстве. Бракованные минометные снаряды Осенью, когда украинская армия страдала от острой нехватки снарядов и мин, Министерству обороны пришлось отозвать 24 тысячи минометных снарядов после сообщений об их неисправности. Министерство обороны заявило, что неисправные снаряды составили всего лишь около 1% от всех боеприпасов, произведенных Украиной в 2024 году. “Теперь задача производителя, поставившего некачественную продукцию, — это исправить. Такое соглашение есть. Мы над этим работаем”, — сказала Безрукова. “Мы должны диверсифицировать риски. Не может быть, чтобы снаряды поставлял лишь один монополист. Их должно быть несколько: минимум по два на каждую критическую позицию. Мы должны уберечься от зависимости от одного конкретного производителя, а во-вторых, ничто не укрепляет ответственность производителя лучше, чем конкуренция”, — добавила она. В ответ на проблемы с минометными снарядами министерство ужесточило проверки и контроль за производственным процессом. Кроме того, Украина будет искать альтернативных поставщиков пороха, поскольку именно он мог стать причиной неисправности. Однако неразорвавшиеся снаряды вынудили власти в спешке искать альтернативные источники боеприпасов. “У нас были проблемы с поставками... была некачественная продукция, нам пришлось быстро искать товары на складах и на производстве — все, что было в наличии”, — сказала Безрукова. Несмотря на перебои, она считает, что приоритет в средствах должен быть у отечественных оружейников. Иностранное финансирование Последние скандалы с оборонными закупками не повлияют на иностранные средства, которые Украина привлекает в свой оборонный сектор, заверило министерство, подчеркнув, что союзники Киева получают всю необходимую информацию о происходящем в сфере закупок. Министерство обороны заявило, что иностранные Инвестиции на закупку оружия на Украине составят 1,8 миллиарда гривен, а еще миллиард утвержден на следующий год. Основными донорами выступают США, Европейский союз, Дания и Нидерланды — и они, похоже, вполне довольны тем, как Украина наводит порядок в закупках. “Большой прогресс налицо. Я бы сказал, что у нас весьма конструктивное сотрудничество с Министерством обороны Украины”, — сказал заместитель военного атташе Дании Карстен Энгдаль Педерсен. Министр обороны Умеров прибудет и лично объяснится перед парламентом, заявило Министерство обороны. “Дата выступления министра обороны будет согласована с руководством парламента, но по соображениям безопасности она обнародована не будет”, — заключили в министерстве.