ЕС пока не может достичь согласия по конфискации российских активов и передаче их Украине, пишет The Economist. Это связано с юридическими вопросами и возражениями Берлина. В Европе также опасаются, что изъятие активов ЦБ России может пошатнуть доверие к евро как мировой валюте.
ЕС опасается создания прецедента подрыва государственного иммунитета, закрепленного международным правом
«
Грабители банков не должны рассчитывать на то, что банки будут уважать их сейфы», — так писали Ларри Саммерс (Larry Summers), бывший министр финансов США, и его соавторы в недавней статье, где приводятся аргументы в пользу наложения ареста на российские активы на западных счетах. Только в ЕС заморожено более 200 миллиардов евро активов Центрального банка РФ. Политики восточных стран блока, не говоря уже об Украине, хотят использовать их для оплаты ущерба, причиненного вводом российских войск на Украину. проблема заключается в том, что в соответствии с международным правом не существует четкого способа конфискации этих активов без голосования в Совете Безопасности ООН, решения Международного суда ООН (МС ООН) или послевоенного урегулирования. Каждый из этих вариантов требует согласия России.
Последней об этом узнала ни кто иной, как председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен. Выступая 21 июня в Лондоне на ежегодной конференции по восстановлению Украины, она заявила, что ее комиссия, исполнительный орган блока [стран ЕС], до лета подготовит предложение по использованию замороженных активов России. В то же время послы из 27 стран-членов ЕС тщательно обдумывали правовую оценку этого вопроса, которую дала Швеция, председательствующая в ЕС на ротационной основе. По мнению многих присутствовавших за столом, юридические препятствия будут весьма серьезными.
Примерно через неделю лидеры стран ЕС посоветовали комиссии ограничить любое предложение тем, что является юридически возможным: взиманием налога на непредвиденный Доход с частных фирм — держателей замороженных российских активов и, соответственно, получающих от них Прибыль. По сообщениям прессы, даже данный план вызывает настолько сильные споры среди стран-членов, что рассмотрение предложения было отложено на осень. Европейский центральный время на ее счетах хранятся активы и денежные средства на сумму почти 200 миллиардов евро. Меньшие суммы заморожены на счетах аналогичных фирм в других странах. Эти вклады приносят Прибыль: в случае с Euroclear — 720 миллионов евро до налогообложения только за первый квартал 2023 года. Эта прибыль может быть обложена более высоким налогом — по ставке, приближающейся к 100%, — чтобы получить Доход. Расчетно-клиринговая палата могла бы оставлять себе часть прибыли, для компенсации расходов на управление денежными средствами (которые, по данным Euroclear, составили 9 миллионов евро за первые три месяца 2023 г.) и для покрытия иных повышенных требований к достаточности капитала, устанавливаемых финансовыми регуляторами.
Тем не менее ЕЦБ и некоторые министры финансов опасаются за репутацию евро. По их мнению, любые действия против активов Центрального банка России могут пошатнуть доверие к евро и европейским государственным облигациям в качестве средства сбережения со стороны центральных банков во всем мире. По крайней мере, считают они, Европа должна действовать в тандеме с другими государствами «большой семерки», клубом богатейших демократий мира, чтобы убедиться, что репутационные потери разделят также и другие страны.
