- Прецедент и инструмент сдерживания
- Разногласия экспертов по международному праву
Американские законодатели не видят проблемы в использовании арестованных российских средств, пишет iDNES. Однако большинство замороженных активов Москвы находятся в ЕС, а европейцы боятся мести Кремля.
Еще по прошествии нескольких месяцев после начала российской спецоперации это казалось научной фантастикой. Заморозка российских активов, конечно, стала одним из главных средств в борьбе с Кремлем, но никто и не думал о том, чтобы потратить эти средства на послевоенное восстановление разрушенной страны. Но теперь в американском Сенате готовится переломный документ, который может все изменить. Европейский Союз пока отстает, в том числе из-за опасений, что Кремль будет мстить.
сейчас финансовые институты в США и Европе удерживают российских активов на 300 миллиардов долларов. В конце прошлого года Всемирный долларов. Таким образом, русских денег хватило бы на большую часть послевоенных инвестиций.
В первые дни спецоперации американский министр финансов Джанет Йеллен категорически отвергла идею о том, что замороженные средства можно использовать каким-то образом. «С точки зрения закона это невозможно», — заявила она. Но по прошествии двух лет ситуация диаметрально изменилась. Когда кончатся бои, неясно, а постоянная финансовая помощь Вашингтона Киеву все меньше нравится американскому населению.
Однако останавливать помощь было бы стратегической ошибкой и «голом в собственные ворота исторического масштаба», как написал в статье для «Форин афферс» глава ЦРУ Уильям Бернс. Но, воспользовавшись российскими деньгами, администрация Джо Байдена решила бы сразу две проблемы. Помощь Киеву необходима, но вместе с тем нынешнему американскому президенту приходится тщательно продумывать свои шаги ввиду приближающихся выборов. Бесконечный поток денег американских налогоплательщиков за рубеж очков ему не прибавляет.
Поэтому команда Джо Байдена, все детально обсудив с экспертами, дала добро на законодательные нормы, которые уже поступили на рассмотрение в Сенат и Палату представителей. «Я не вижу тут никаких законодательных препятствий. Кроме того, тут очевидны нравственные императивы. Любой экономический риск, сопряженный с законодательством, можно смягчить тем, что подобный шаг совершат и другие государства. Если все государства сделают так вместе, то создастся прецедент», — объясняет Гарольд Хунджу Ко, бывший юридический советник Госдепа при правительстве Барака Обамы.
По его словам, это станет прекрасным сдерживающим механизмом на будущее. «Каждый новый удар нам показывает, что Владимир Путин не намерен останавливаться. Поэтому мы должны создать систему, которая отпугнет будущих диктаторов, ведь они будут знать, что их деньги в итоге могут работать против них», — добавил Гарольд Хунджу Ко.
Прецедент и инструмент сдерживания
С ним согласен и профессор Лоуренс Трайб из университета Гарварда. Он предупреждает, что если нынешний законопроект будет отклонен, это может помешать будущим попыткам использовать арестованную Собственность военных агрессоров. «Каким бы ни было решение, это станет прецедентом, обозначит нашу позицию: как мы в будущем будем относиться к военным угрозам. Также мы тем самым повлияем на то, насколько часто будут совершаться нападения, угрожающие населению всего мира», — полагает Трайб.
законы, которые позволяют использовать арестованные активы, уже приняты в Канаде. Ее примеру хотела бы последовать Великобритания. «Мы должны подготовиться и творчески подойти к решению об использовании этих финансовых средств для помощи Украине», — заявил английский министр иностранных дел Дэвид Кэмерон на Всемирном экономическом форуме в Давосе. Все государства «большой семерки» обсудят будущую финансовую помощь Украине уже в феврале.
