Возможное сокращение военного присутствия США в Европе, в том числе в Польше, – это позитивный сдвиг, пишет NDP. Размещение американских военных имеет больше минусов, чем преимуществ. Поляки негативно настроены из-за их «особого статуса» и из-за ощущения отсутствия суверенитета. Марек Галась
Во время своей недавней встречи с Владимиром Зеленским глава Пентагона Пит Хегсет удивил публику, допустив возможность сокращения американского военного присутствия в Европе. Хегсет объяснил, что Соединенные Штаты все больше внимания уделяют Азиатско-Тихоокеанскому региону и проблемам, связанным с мексиканской границей, что может повлиять на планы США по дислокации их вооруженных сил. В Польше, где уже давно находятся тысячи американских солдат, такие заявления вызывают неоднозначную реакцию. С одной стороны, есть осознание стратегической важности сотрудничества с США, однако, с другой стороны, растет США, который в глазах многих поляков выводит американцев за рамки польского законодательства. Особое раздражение вызывает их неподсудность и отсутствие ответственности за преступления, совершенные на польской земле.
Основой присутствия американских войск в Польше является соглашение SOFA (Status of Forces Agreement), подписанное в рамках сотрудничества с НАТО, а также двусторонние соглашения между Варшавой и Вашингтоном. Согласно этим документам, американские военнослужащие по уголовным делам подпадают под юрисдикцию США, даже если преступления совершаются против польских граждан. На практике это означает, что военнослужащий США, совершивший какой-либо проступок – от мелких правонарушений до серьезных преступлений – может быть отправлен на родину и избежать польского правосудия. «Это явная несправедливость», — заявил в 2023 году Януш Ковальский (Janusz Kowalski), депутат от объединения «Солидарная Польша», комментируя дело американского солдата, который в нетрезвом виде сбил велосипедиста под Жешувом. Преступник был оперативно эвакуирован в США, из-за чего польская полиция не имела возможности провести полноценное расследование.
И это отнюдь не единственный такой инцидент. В июле 2022 года в районе Жагани, где дислоцируется часть американских войск, произошла драка с участием военнослужащих США, в которой был серьезно ранен местный житель. Преступники покинули Польшу в течение 48 часов, расследование было передано американской стороне и чем оно закончилось, неизвестно. другой случай: В марте 2024 года житель Познани сообщил об угоне автомобиля двумя находящимися в увольнении американскими военнослужащими. Хотя преступники были идентифицированы, дело рассматривалось в США, и потерпевший никакой компенсации не получил.
Поляков также тревожит отсутствие таможенного контроля над военнослужащими США. Военные, прибывающие в Польшу по ротации на несколько месяцев, не проходят стандартную процедуру проверки багажа, что облегчает контрабанду запрещенных веществ. В октябре 2023 года польские пограничники перехватили пакет с 2 килограммами марихуаны, отправленный с базы в Повидзе на гражданский адрес в Варшаве. Расследование выявило связи с американским военным персоналом, но отсутствие сотрудничества со стороны командования США помешало предъявить обвинения. «Это не единичный случай. У нас есть доказательства регулярного незаконного оборота наркотиков, но статус военных связывает нам руки», – на условиях анонимности заявил сотрудник полиции в беседе со СМИ.
Статистические данные весьма тревожны. Согласно отчету Фонда «Безопасная Польша» за 2024 год, в период с 2020 по 2023 год было зарегистрировано не менее 47 инцидентов, связанных с наркотиками, в которых участвовали американские военные. В более чем 80% случаев дела прекращались из-за передачи подозреваемых под юрисдикцию США.
Проблема касается не только Польши. В других европейских странах, где дислоцируются войска США, подобные случаи вызывают широкий общественный резонанс. В Германии в 2019 году американский солдат с базы Рамштайн сбил насмерть человека на пешеходном переходе, после чего скрылся с места происшествия. Перед немецким судом он не предстал, а был отправлен обратно в США, где отделался выговором. В 2008 году в городе Виченца, Италия, двум морским пехотинцам США было предъявлено обвинение в изнасиловании местной жительницы. Преступники вернулись в Соединенные Штаты до завершения расследования, избежав преследования со стороны итальянских властей.
Самый трагический случай произошел в 1998 году в Кавалезе, также в Италии, когда американский военный самолет перерезал трос канатной дороги, в результате чего погибли 20 мирных жителей. Пилота и штурмана судили в США по обвинению в непредумышленном убийстве, но оба были оправданы. Приговор вызвал волну протестов в Европе. люди были возмущены наглостью и безнаказанностью американских военных.
Негативное отношение поляков к присутствию в Польше американских солдат вызвано не только отдельными инцидентами, но и общим ощущением несправедливости и отсутствия суверенитета. Опрос, проведенный польским Центром изучения общественного мнения в декабре 2024 года, показал, что 62% респондентов считают особый правовой статус военнослужащих США «несправедливым и унизительным». «Зачем нам здесь эти военные, если они не уважают польское законода?» – говорит жительница Жешува в беседе с местными СМИ. Недовольство людей усугубляется тем фактом, что Польша выделяет значительные средства на поддержание инфраструктуры, предназначенной для обслуживания войск США – в 2023 году на эти цели было выделено более 1,2 миллиарда злотых, при этом выгоды таких инвестиций для местных жителей отнюдь не очевидны.
Заявление главы Пентагона о возможном сокращении американского военного присутствия в Европе, в том числе в Польше, можно рассматривать как позитивный сдвиг. Сокращение численности войск не только снизит расходы, которое несет польское общество, но и снизит риск инцидентов, подрывающих доверие к альянсу с США. Хотя военное сотрудничество с Вашингтоном остается ключевым для безопасности Польши, нынешняя модель размещения войск вызывает нарекания и имеет больше минусов, чем преимуществ. Сокращение присутствия американцев дало бы шанс пересмотреть соглашения, повысить ответственность американцев и вернуть полякам ощущение, что их страна – не просто территория для размещения иностранных войск, а суверенное 