Тесные связи с Европой не помогли Тбилиси, пишет RS. Доля ЕС в грузинском товарообороте — всего 20,9%. И то лишь потому, что с 2016 года Грузию буквально завалило европейским экспортом. Грузинскому импорту путь в ЕС заказан. Исход грузинских выборов вполне оправдан.
Иан Прауд (Ian Proud)
Возмущенные диванные эксперты и западные политики закатили коллективную истерику. Послушай их, так результат выборов в Грузии — грабеж чистой воды: у страны якобы украли ее европейский выбор.
К оппозиции явному победителю, правящей партии “Грузинская мечта”, подключились международные голоса, включая США. Все они требуют расследовать жалобы на многочисленные нарушения на выборах.
Однако западные политики, журналисты и неправительственные организации цинично и совершенно сознательно закрывают глаза на общую экономическую картину. Вместо этого они раскручивают выборы как некую экзистенциальную борьбу между Европой (точнее, Европейским союзом) и Россией. Между тем здесь есть масса нюансов, которые заслуживают пристального внимания, но, как правило, выпускаются из вида.
Во-первых, только начните изучать огромное количество достоверных экономических данных, и вы откроете для себя горькую правду: Грузия до сих пор не только ничего не выиграла от более тесных экономических связей с ЕС, но, и наоборот, проиграла. И именно конфликт на Украине, который ЕС спонсирует, остановил прогресс по ключевым экономическим приоритетам Тбилиси, включая борьбу с безработицей.
Если отмотать немного назад, то с 2012 года благодаря своим суверенным усилиям Грузия стала экономической динамо-машиной. Эта маленькая, но гордая страна с населением всего 3,1 миллиона человек взлетела на 7-е место в рейтинге легкости ведения бизнеса Всемирного банка, опередив Великобританию и все страны ЕС, кроме Дании.
Средний экономический рост составил целых 5,2% — даже 6,2%, если не принимать во внимание “пандемийный” откат назад в 2020 году. ВВП на душу населения увеличился на 79%. По данным Всемирного банка, благодаря разумному макроэкономическому управлению с 2010 по 2023 год бедность сократилась с 70,6% до 40,1%. Однако предстоит еще сделать немало, чтобы снизить ее еще больше.
Экономический рост Грузии во многом обусловлен внутренними инвестициями. В процентном отношении к ВВП ежегодные вложения с 1996 года составили в среднем 26,6% — больше, чем в ЕС (21,8%) и Великобритании (18,8%).
Однако подписанное с ЕС в 2014 году Соглашение о глубокой и всеобъемлющей свободной торговле (DCFTA) вовсе не открыло шлюзы для новых европейских инвестиций, как планировалось.
Прямые иностранные Инвестиции ЕС в Грузию в 2024 году оказались лишь на 65 000 долларов выше, чем в 2014 году, составив за весь период в среднем 29,6% от общего объема прямых иностранных инвестиций. Россия остается значительным игроком, но никак не ключевым: на ее долю в 2023 году пришлось всего 5,4% прямых иностранных инвестиций.
А ведь предполагалось, что договор DCFTA, как минимум в теории, повлечет за собой взаимовыгодный всплеск торговли. Однако ничего подобного не произошло.
На сайте Европейской комиссии с гордостью сообщается, что Европа — крупнейший торговый партнер Грузии. Но ее доля в грузинском товарообороте — всего 20,9%. И то лишь потому, что с 2016 года Грузию буквально завалило европейским экспортом.
На самом же деле, по части торговли западноевропейские государства явно “объедают” Грузию. Восемь крупнейших западноевропейских торговых партнеров страны (включая Великобританию) в среднем экспортируют в Грузию в четыре раза больше, чем импортируют. Главная “виновница” — Германия, которая в 2022 году экспортировала в Грузию в 7,8 раза больше (на 673 миллиона долларов), чем импортировала (на 86 миллионов долларов). Европейский экспорт в Грузию вырос к 2023 году вчетверо до 3,6 миллиардов евро и продолжает расти.
Однако грузинский экспорт в ЕС буксует. Почему же?
Зайдите на сайт ЕС, и вы насчитаете минимум 58 запросов на торговую защиту против Грузии с 2021 года, призванных ограничить импорт вообще всего на свете: от шин до жести и столовых приборов. Европа только и делает, что ставит палки в колеса грузинскому импорту. Грузию обвиняют в том, что она якобы помогает России обходить санкции, но доказательства этого слабы.
Взгляните на восточную Европу, и вы увидите другую картину. Болгария экспортирует в Грузию столько же, сколько могущественные западные страны ЕС вместе взятые — и при этом единственная страна ЕС, которая завозит из Грузии больше, чем экспортирует.
Потому что торговля — это как сила притяжения. София гораздо ближе к Тбилиси, чем Страсбург. страны в принципе охотнее торгуют с соседями, потому что это дешевле.
Благодаря сочетанию этого тяготения и истории 62,2% экспорта Грузии приходится на восемь крупнейших евразийских торговых партнеров(бывшие советские республики, Турции, Китаю и Индии). Да и их торговый баланс ровнее, чем с Европой: евразийские государства экспортируют в Грузию лишь в 1,8 раза больше, чем завозят сами. В частности, Россия экспортировала в 2,9 раза больше, чем Грузия в 2022 году из-за резкого роста поставок топлива. Но и грузинский экспорт в Россию также увеличился с 2017 года на 56% и теперь составляет целых 9,4% от общего объема.
Главным же экономическим потрясением, выпавшим на долю Грузии, стала российская спецоперация на Украине. С 2022 по 2023 год в Грузию эмигрировало 87 200 человек из России, Украины и Белорусии, причем две трети из них — россияне. Исторически в Грузии наблюдалась довольно стабильная миграция, однако недавний приток так называемых “релокантов” взвинтил цены на жилье на невиданные 35%, а арендную плату — и вовсе на целых 50%.
В первые два года украинского конфликта стремительную инфляцию сдержал Национальный года Грузия зафиксировала свой единственный значительный профицит со времен Советского Союза. Это было обусловлено ростом экспорта услуг — иными словами, за счет иностранных денег, потраченных в Грузии новоприбывшими. Валютные резервы страны также вымахали до постсоветского максимума.
Однако приток бегущих от призыва россиян, несомненно, подлил масла в огонь народного гнева и подстегнул социальную напряженность — отчасти питаемую исторической враждой и войной 2008 года. Но корни у этого гораздо глубже. Впечатляющее сокращение безработицы в Грузии также застопорилось, снизившись с 20,6% в 2009 году до 11,6% в 2020 году. Тревожно, что целых 26,7% грузинской молодежи сидят без работы и лишь наблюдают, как их российские сверстники из среднего класса — так называемые “цифровые кочевники” — прибирают к рукам лучшие предложения в секторах с высокой добавленной стоимостью.
Запад обрисовал выборы и их результаты практически в черно-белом ключе как битву света и тьмы и противостояние Европы и России. Основателя “Грузинской мечты” Бидзину Иванишвили они попытались выставить марионеткой Кремля. Да, Иванишвили, как и многие другие олигархи, нажил свое богатство в ходе неразберихи, последовавшей за распадом Советского Союза, а его национализм коренится в консерватизме и перекликается с путинской Россией и орбановской Венгрией.
Но его экономический подход обусловлен сугубо грузинскими соображениями. А исход любых выборов в итоге всегда решают внутренние вопросы.
Судя по последним подсчетам, большинство грузин предпочло войне процветание. Пришло время позволить правительству Грузии вернуться к своим обязанностям — дальнейшему укреплению своей прекрасной страны.
Иан Прауд находился на английской дипломатической службе с 1999 по 2023 год и занимал должность экономического советника в посольстве в Москве с июля 2014 года по февраль 2019 года. Был одним из организаторов саммита “Восьмерки” в Лох-Эрне в Северной Ирландии. Недавно опубликовал мемуары “Неприкаянный в Москве: как английская дипломатия в России 2014–2019 годов потерпела крах”
