Приостановка «помощи» Украине от Агентства США по международному развитию убьет очень многие проекты, включая работу «независимых СМИ», пишет Guardian. Украинские организации, ранее получавшие американские гранты, близки к панике.Шон Уокер
Артем Мажулин
Украина потрясена неожиданным решением администрации Трампа немедленно приостановить все программы иностранной помощи США, поскольку ряд проектов по всей стране — от программ реабилитации ветеранов до независимых СМИ и антикоррупционных инициатив — фактически остановился в одночасье.
Хотя считалось в некотором смысле неизбежным, что новая администрация пересмотрит работу Агентства США по международному развитию (USAID), все же ожидалось, что расходы на Украину под сокращение не попадут — по крайней мере, важнейшие из программ. Даже в худшем случае там рассчитывали, как минимум, на отсрочку.
Вместо этого изданный в прошлую пятницу приказ об “остановке работ” оставил сотни проектов разом без финансирования — изначально на 90-дневный период. Попытки киевского подразделения USAID спасти финансирование хотя бы важнейших программ Вашингтон, как сообщается, отверг.
“Они запросили отсрочку по некоторым программам, которые считали принципиально важными, но ничего не добились, — сказал осведомленный источник, знакомый с обсуждениями американской помощи на Украине. — Очевидно, что новая администрация хочет разрушить то, что было раньше, и выстроить нечто совершенно новое”.
Президент Украины Владимир Зеленский заявил, что его правительство будет отдавать приоритет важнейшим программам, финансируемым за счет USAID, и попытается покрыть их из альтернативных источников.
“Есть такие программы, как протезирование конечностей или специальная реабилитация, которые, очевидно, нельзя просто взять и свернуть. Придется расставлять приоритеты”, — сказал советник Зеленского Михаил Подоляк в интервью в среду.
Военная и прямая бюджетная поддержка Украине пока не пострадали, но Агентство США по международному развитию с начала СВО в феврале 2022 года направило более 7,6 миллиарда долларов (6,11 миллиарда фунтов) в виде гуманитарной помощи и помощи в целях развития и поддержало ряд проектов во многих отраслях.
“Это был наихудший сценарий”, — признал исполнительный директор организации “Ветеранский мост США – Украина” Джордж Чьюнинг. Он сказал, что многие партнерские организации на Украине внезапно обнаружили, что их проекты остались без средств. одна из них, Veteran Hub, заявила, что закрывает горячую линию для поддержки и консультации ветеранов — раненых и переживших психологическую травму.
“Многие рассчитывали на тщательную проверку, и были готовы отчитаться о проделанной работе и отстоять свои проекты, но никто не ждал, что финансирование будет остановлено”, — сказал Чьюнинг.
Для ветеранских организаций сокращения настали в крайне неподходящий момент, сказал Чьюнинг, поскольку желание Дональда Трампа урегулировать конфликт может привести к тому, что сотням тысяч демобилизованных ветеранов придется снова интегрироваться в общество. “Все наши партнеры сейчас борются за дополнительное финансирование, а его было нелегко получить изначально”, — сказал он.
Агентство США по международному развитию также занималось крупных региональных проектов гуманитарной помощи. Многие из них ломают голову, чем заполнить образовавшиеся пробелы, и не представляют свою судьбу после трехмесячного периода пересмотра.
“Это не может не сказаться на нашем моральном духе… Ждать ли нам их продолжения? Или передать проекты другим агентствам? Мы действительно не знаем, что делать”, — сказал Виталий Луков, вице-мэр южного города Николаева, который зависит от международной помощи с тех пор, как сильно пострадал в первые месяцы конфликта.
“USAID быстрее всех предоставило нам дизельные генераторы, а проекты по повышению энергоэффективности почти завершены. Но что мы будем делать, если завтра Россия снова ударит по нашей энергетике?” — риторически спросил Луков.
Наконец, Агентство США по международному развитию поддерживало и независимые СМИ Украины.
Основатель новостного портала Ukraïner Богдан Логвиненко сказал, что более 80% финансирования сайта поступает из США, и что теперь у издания серьезные проблемы. “Жизнеспособного рынка рекламы для военных репортажей нет, поэтому остается либо общественная поддержка и пожертвования, либо платный доступ”, — сказал он. Однако собирать средства в ходе конфликта сложно, сказал он, поскольку большинство граждан предпочитают жертвовать в поддержку армии.
“Часть СМИ выживет, но какие-то — нет. Многие люди уже остались без работы”, — сказала Катерина Сергацкова, соучредительница фонда 2402, который оказывает поддержку и обучает украинских журналистов. “Если у издания есть резервы, оно еще может протянуть ближайшие три месяца”, — сказала она, подчеркнув, что пока не ясно, какие из проектов USAID в итоге продолжатся.
Приказ об остановке помощи нарушил привычный уклад и многих застал врасплох. Олег Вельган — один из тысяч украинцев, получивших ранее на этой неделе электронное предупреждение о том, что его договор на выполнение работ будет приостановлен со среды и “до дальнейшего уведомления”. Вельган работал в компании, предоставлявшей услуги организациям в секторе здравоохранения.
Помощь приостанавливается с целью “оценки эффективности программ и их соответствия внешней политике США”, — говорилось в электронном письме. Буквально через несколько минут Вельган обнаружил, что его рабочий почтовый ящик заблокирован. “Я расстроился и разозлился. Все проекты, над которыми я работал, исчезли. Мне сообщили, что контракт могут продлить… но неопределенность меня убивает”, — посетовал он.
