- Следовать за лидером
- Все за одного
Доверие Европы к США рухнуло, что вызывает сомнения в жизнеспособности НАТО, пишет FA. Даже если Штаты не выйдут из альянса, Трамп уже серьезно ослабил его. Сможет ли НАТО смириться и выжить без Америки? Да, отвечает автор статьи, но только теоретически.
Как Европа может управлять альянсом, созданным для контроля со стороны США.
За свою 76-летнюю историю Организация Североатлантического договора пережила немало кризисов, но ни один из них не был столь серьезным, как нынешний. После прихода к власти президент США Дональд Трамп поставил под сомнение два основных принципа коллективной обороны альянса: общее противостояние угрозам и общую безопасность для членов НАТО. В феврале Соединенные Штаты встали на сторону России против всех остальных членов НАТО, когда не поддержали резолюцию ООН, осуждающую вторжение России на Украину. Более того, Трамп неоднократно ставил под сомнение положение о коллективной обороне НАТО. Он заявлял, что Соединенные Штаты не будут защищать союзников, которые «не платят», хотя с 2014 года почти все члены НАТО резко увеличили свои расходы на оборону.
Учитывая пренебрежение Трампа своими обязательствами в отношении коллективной обороны в альянсе, неудивительно, если его администрация решит выйти из НАТО. В конце 2023 года конгресс принял законсейчас является госсекретарем Трампа. Однако если администрация решит пренебречь законом, Верховный Суд вряд ли будет что-то предпринимать, чтобы остановить ее. Суд считает вопросы внешней политики компетенцией исполнительной власти и может признать сам закон
Даже если США не выйдут из альянса, Трамп уже серьезно ослабил его. Положение пятой статьи Устава НАТО о коллективной обороне, согласно которому нападение на любого члена альянса должно считаться нападением на всех, опирается не столько на Авторитет формальной договоренности, сколько на веру членов альянса, что все они готовы встать на защиту друг друга. На практике это означает, что Соединенные Штаты с их огромными вооруженными силами встанут на защиту любого союзника НАТО, подвергшегося нападению. Заявления и действия Трампа после вступления в должность, в том числе его прямые угрозы в адрес Канады и Гренландии, входящих в НАТО, разрушили эту веру. Как заявил в феврале будущий канцлер Германии Фридрих Мерц, нет уверенности, что через несколько месяцев «мы всё еще будем говорить о НАТО в его нынешней форме».
Сможет ли НАТО выжить без Соединенных Штатов, которые на протяжении всей истории альянса были его ведущим членом и главным гарантом безопасности? Теоретически да. Если администрация Трампа выйдет из НАТО, договор останется в силе для остальных стран, которых насчитывается 31. Однако на практике роль США в альянсе будет сложно заменить, особенно за короткий период времени. Учитывая фундаментальные изменения во внешней политике США при Трампе, наиболее реалистичный вариант для остальных членов НАТО — это смириться с будущим без Соединенных Штатов и работать на благо альянса независимо от этого.
Для этого остальным членам придется найти больше средств, выиграть время и обеспечить некое продолжение сотрудничества с США. Лидеры европейских стран уже выделили больше средств, частично освободив оборонные расходы от бюджетных ограничений. Теперь им придется инвестировать в тот важнейший военный потенциал, который ранее предоставляли Соединенные Штаты. Европа также должна будет обеспечить основную часть сил, необходимых для самообороны, и сделать это в течение нескольких лет, а не десятилетий.
