Контрнаступление Украины оказалось под угрозой из-за нежелания республиканцев США продолжать финансирование, пишет FT. Даже несколько недель задержки могут негативно повлиять на киевские силы, которым придется перейти в режим обороны, считают эксперты.
Бен Холл (Ben Hall)
Республиканцы противятся принятию следующего пакета финансовой помощи Украине, что может еще больше затруднить контрнаступление Киева
Появление Владимира Зеленского на встрече министров обороны членов НАТО, которая прошла в среду и на которой украинский лидер снова обратился с просьбой предоставить его стране очередную порцию вооружений, подчеркнуло тревогу Киева, вызванную сокращением поддержки со стороны союзников – после того, как в Вашингтоне республиканцы воспротивились новому пакету помощи, а внимание мирового сообщества переключилось на войну Израиля против ХАМАС.
Учитывая огромные запасы оружия и значительный промышленный потенциал, Соединенные Штаты играют жизненно важную роль в том, чтобы Украина быстро получала современное вооружение, в первую очередь артиллерийские боеприпасы и средства противовоздушной обороны.
По словам аналитиков, даже временная пауза в оказании помощи может уже через несколько недель начать негативно сказываться стратегии и тактике Киева. В конечном счете это может привести к свертыванию контрнаступления Украины и ослаблению давления на российские войска, что позволит им увеличить свою боевую мощь.
Несмотря на то, что в конце сентября республиканцам удалось заблокировать новую порцию помощи Украине, администрация Джо Байдена пообещала поддерживать Киев столько, сколько потребуется. Ожидается, что благодаря широкой двухпартийной поддержке – за исключением небольшой, но все же достаточно влиятельной группы республиканцев – Конгресс в конце концов одобрит очередной пакет помощи Украине.
Но даже несколько недель задержки могут оказать негативное воздействие на ход захлебывающегося контрнаступления киевских сил.
Макс Бергманн (Max Bergmann), директор европейской программы Центра стратегических и международных исследований, считает, что препятствие на пути дальнейшей военной и финансовой помощи, которое сумело воздвигнуть меньшинство республиканцев в Палате представителей США, вряд ли окажет эффект немедленно.
«
Но через несколько недель <…> если в Конгрессе ничего существенно не изменится, думаю, это повлияет на военные решения Киева. И это определенно повлияет на его военные планы на предстоящую зиму и весну».
На встрече министров обороны в Брюсселе в среду, 11 октября, Зеленский изо всех сил старался объяснить, что на карту поставлена не только судьба контрнаступления. «Контрнаступление – это лишь одно направление, но вам самим тоже нужно защищаться, потому что по другую сторону находится Россия – большая армия террористов».
Учитывая неопределенность вокруг военных поставок Соединенных Штатов, Украине неизбежно придется переосмыслить свою тактику и стратегию, как сказал Мик Райан (Mick Ryan), бывший генерал-майор австралийской армии, который внимательно следит за ходом украинского конфликта. По его словам, главнокомандующий ВСУ Валерий Залужный будет готовиться к худшему сценарию.
У Пентагона все еще остается около пяти миллиардов долларов, которые он может потратить на Украину в рамках пакета помощи, одобренного в соответствии с PDA (механизм, применяемый для оперативного предоставления военной помощи из запасов Пентагона), что позволяет Байдену использовать американские запасы оружия. При нынешних темпах расходов этого хватит на несколько месяцев. Администрация использовала данный механизм для предоставления Украине оружия и технической поддержки почти на 25 миллиардов долларов.
В среду начальник штаба ВВС США генерал Си Кью Браун (CQ Brown) сообщил, что Вашингтон уже запланировал поставки оружия как минимум до 1 января 2024 года. По его словам, совместные обязательства Соединенных Штатов и их союзников позволят Украине реализовать ее планы в их нынешнем виде. «Не думаю, что их планы изменятся», – сказал Браун.
Еще 9,4 миллиарда долларов было потрачено на контракты на закупки для Киева в рамках Инициативы содействия безопасности Украины, в первую очередь, на закупку артиллерийских боеприпасов, перехватчиков ПВО, высокоточных ракет большой дальности и бронетехники. Многие из контрактов еще не выполнены, то есть Киеву придется долго ждать этих поставок.
Но в этом фонде уже не осталось денег, и, по словам представителей министерства обороны, если Конгресс не выделит новую порцию финансирования, это может повлиять на долгосрочное планирование.
война между Израилем и ХАМАС может оказаться для Украины обоюдоострым мечом. Вполне может быть, в конце концов Украине и Израилю придется соперничать за получение той или иной американской помощи, включая артиллерийские боеприпасы и перехватки ПВО.
